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　　1月3日上午ღ✿◈ღ，国新办举行“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会ღ✿◈ღ，介绍2024年扎实推进高质量发展有关情况ღ✿◈ღ。国家发展改革委副主任介绍有关情况并回答记者提问ღ✿◈ღ，国家发展改革委副秘书长袁达ღ✿◈ღ，国家发展改革委副秘书长肖渭明共同出席ღ✿◈ღ。

　　国家发展改革委副主任 赵辰昕ღ✿◈ღ：各位记者朋友ღ✿◈ღ，大家新年好ღ✿◈ღ！非常高兴和我两位同事一起参加今天的新闻发布会ღ✿◈ღ。回顾刚刚过去的2024年ღ✿◈ღ，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民攻坚克难ღ✿◈ღ、锐意进取ღ✿◈ღ、砥砺奋进ღ✿◈ღ，我国取得了很不平凡的发展成绩ღ✿◈ღ，经济实力ღ✿◈ღ、科技实力ღ✿◈ღ、综合国力持续增强ღ✿◈ღ，中国式现代化迈出新的坚实步伐ღ✿◈ღ。这一年推动高质量发展的成绩ღ✿◈ღ，可以从以下几个方面作一个概括ღ✿◈ღ。

　　第一ღ✿◈ღ，创新活力持续激发ღ✿◈ღ，新旧动能转换加快ღ✿◈ღ。因地制宜发展新质生产力ღ✿◈ღ，为高质量发展提供源源不断的新动能ღ✿◈ღ。一方面ღ✿◈ღ，支持全面创新的基础制度加快健全ღ✿◈ღ，重大科技基础设施体系化建设不断推进ღ✿◈ღ，探月工程ღ✿◈ღ、重型燃气轮机等重大创新成果持续涌现ღ✿◈ღ，我国全球创新指数排名在2024年提升到第11位ღ✿◈ღ。另一方面ღ✿◈ღ，创新驱动发展成效持续显现ღ✿◈ღ，传统产业加快升级ღ✿◈ღ，新兴产业加快发展ღ✿◈ღ，未来产业加快布局ღ✿◈ღ，现代化产业体系建设步伐加快ღ✿◈ღ，高技术制造业增加值的增速持续高于制造业总体增速ღ✿◈ღ。

　　第二ღ✿◈ღ，协调发展扎实推进ღ✿◈ღ，空间格局更趋优化ღ✿◈ღ。深入实施区域协调发展战略ღ✿◈ღ、乡村振兴战略tokyo hot n0601ღ✿◈ღ、新型城镇化战略ღ✿◈ღ，城乡区域协调发展不断扎实推进ღ✿◈ღ。区域发展方面ღ✿◈ღ，京津冀ღ✿◈ღ、长三角ღ✿◈ღ、粤港澳大湾区引领带动作用进一步增强ღ✿◈ღ，长江ღ✿◈ღ、黄河流域生态环境质量稳步提升ღ✿◈ღ，区域战略融合发展取得积极成效ღ✿◈ღ。城乡协调方面ღ✿◈ღ，第二轮乡村全面振兴规划印发实施ღ✿◈ღ，脱贫攻坚成果巩固拓展ღ✿◈ღ，以工代赈吸纳务工就业超300万人次ღ✿◈ღ；以人为本的新型城镇化战略五年行动计划深入实施ღ✿◈ღ，农业转移人口市民化稳步推进ღ✿◈ღ，城市更新行动有序实施ღ✿◈ღ，城市安全韧性水平不断提升ღ✿◈ღ。

　　第三ღ✿◈ღ，绿色低碳转型加快ღ✿◈ღ，发展底色更加鲜明ღ✿◈ღ。协同推进降碳减污扩绿增长取得新的积极成效ღ✿◈ღ。一方面ღ✿◈ღ，出台加快经济社会发展全面绿色转型的意见ღ✿◈ღ，深入实施全面节约战略ღ✿◈ღ，扎实推进碳达峰碳中和ღ✿◈ღ。特别是推动“两新”也就是大规模设备更新和消费品以旧换新ღ✿◈ღ，更多绿色低碳节能设备ღ✿◈ღ、产品正在便利群众生产生活ღ✿◈ღ。另一方面ღ✿◈ღ，加快实施重要生态系统保护和修复重大工程ღ✿◈ღ，出台施行《生态保护补偿条例》ღ✿◈ღ，深入打好蓝天ღ✿◈ღ、碧水ღ✿◈ღ、净土保卫战ღ✿◈ღ，2024年前3季度地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度同比下降3.6%ღ✿◈ღ。

　　第四ღ✿◈ღ，开放水平稳步提升ღ✿◈ღ，国际合作持续拓宽ღ✿◈ღ。坚持以开放促改革ღ✿◈ღ、促发展ღ✿◈ღ，加快建设更高水平开放型经济新体制ღ✿◈ღ，制造业领域外资准入限制措施实现“清零”ღ✿◈ღ，外贸进出口保持较快增长ღ✿◈ღ，特别是前11个月汽车出口584万辆ღ✿◈ღ、居世界首位且再创历史新高ღ✿◈ღ。同时ღ✿◈ღ，高质量共建“一带一路”不断走深走实ღ✿◈ღ，与巴西ღ✿◈ღ、秘鲁ღ✿◈ღ、新加坡等国签署共建“一带一路”合作规划ღ✿◈ღ，成功举办中非合作论坛“一带一路”高级别会议ღ✿◈ღ，中欧班列累计开行突破10万列ღ✿◈ღ。

　　第五ღ✿◈ღ，共享发展全面推进ღ✿◈ღ，民生保障扎实有力ღ✿◈ღ。围绕解决好人民群众急难愁盼问题ღ✿◈ღ，深入落实惠民举措ღ✿◈ღ，更大力度稳定就业促进增收ღ✿◈ღ；持续提升公共服务质量水平ღ✿◈ღ，托育服务机构达到近10万家ღ✿◈ღ，养老服务机构和设施达到41万个ღ✿◈ღ；同时ღ✿◈ღ，社会保障网织密扎牢ღ✿◈ღ，重要民生商品保供稳价工作进一步加强ღ✿◈ღ。

　　此外ღ✿◈ღ，我国安全保障巩固加强ღ✿◈ღ，发展韧性持续提升ღ✿◈ღ。坚持更好统筹发展和安全ღ✿◈ღ，扎实推进藏粮于地ღ✿◈ღ、藏粮于技ღ✿◈ღ，2024年粮食产量首次突破1.4万亿斤ღ✿◈ღ；稳步推进能源产供储销体系建设ღ✿◈ღ，迎峰度夏ღ✿◈ღ、迎峰度冬能源保障能力不断提升ღ✿◈ღ；统筹推进重大技术装备攻关和产业基础再造工程ღ✿◈ღ，产业链供应链韧性和安全水平不断增强ღ✿◈ღ，数据安全保障不断强化ღ✿◈ღ；重点领域风险化解有序有效ღ✿◈ღ。

　　新的一年是“十四五”规划收官之年ღ✿◈ღ。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ღ✿◈ღ，全面贯彻党的二十大和二十届二中ღ✿◈ღ、三中全会精神ღ✿◈ღ，贯彻落实中央经济工作会议部署要求ღ✿◈ღ，始终牢记高质量发展是新时代的硬道理ღ✿◈ღ，坚持干字当头ღ✿◈ღ，增强信心ღ✿◈ღ、迎难而上ღ✿◈ღ、奋发有为ღ✿◈ღ，切实以经济高质量发展全面推进中国式现代化ღ✿◈ღ。

　　中央广播电视总台央视记者ღ✿◈ღ：中央经济工作会议强调ღ✿◈ღ，必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系ღ✿◈ღ，因地制宜发展新质生产力ღ✿◈ღ。请问2024年新质生产力发展成效如何？2025年新旧动能转换还将在哪些方面重点发力？

　　国家发展改革委副主任 赵辰昕ღ✿◈ღ：您提到新质生产力ღ✿◈ღ，这是非常重要的一个问题ღ✿◈ღ。首先我想说ღ✿◈ღ，发展新质生产力ღ✿◈ღ，这是以习近平同志为核心的党中央面对国内外发展环境新变化新挑战ღ✿◈ღ，深刻洞察我国发展面临的内外部形势ღ✿◈ღ、深刻认识生产力发展规律和经济社会发展阶段性特征ღ✿◈ღ、深刻把握新一轮科技革命和产业变革浪潮趋势ღ✿◈ღ，作出的重大战略决策ღ✿◈ღ。一年多来ღ✿◈ღ，全党全国围绕发展新质生产力深入研究ღ✿◈ღ、进行生动实践ღ✿◈ღ，事实证明ღ✿◈ღ，新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点ღ✿◈ღ。

　　回顾2024年ღ✿◈ღ，发展新质生产力的实践是丰富的ღ✿◈ღ、生动的ღ✿◈ღ，也是卓有成效的ღ✿◈ღ。突出表现为“四个加快”ღ✿◈ღ：创新能力加快提升ღ✿◈ღ，统筹用好“两重”ღ✿◈ღ、中央预算内投资等资金ღ✿◈ღ，支持重大科技基础设施等建设及老旧设备更新ღ✿◈ღ，为科技创新与产业创新融合发展创造更好条件ღ✿◈ღ，我国发明专利授权量和技术合同成交额保持快速增长ღ✿◈ღ。传统产业加快升级尊龙人生就是傅ღ✿◈ღ，深入实施制造业核心竞争力行动计划ღ✿◈ღ，制造业高端化ღ✿◈ღ、智能化ღ✿◈ღ、绿色化发展不断取得新成效ღ✿◈ღ，2024年前11个月制造业技改投资增长8.5%ღ✿◈ღ，明显快于全部投资增长ღ✿◈ღ。新兴产业加快发展ღ✿◈ღ，深入实施国家战略性新兴产业集群发展工程ღ✿◈ღ、“东数西算”工程ღ✿◈ღ、产业创新工程ღ✿◈ღ，2024年前11个月规上高技术制造业增加值同比增长9%ღ✿◈ღ，明显快于规上工业增长ღ✿◈ღ。未来产业加快布局ღ✿◈ღ，支持人工智能ღ✿◈ღ、生物制造ღ✿◈ღ、未来能源ღ✿◈ღ、量子科技等领域新场景建设ღ✿◈ღ，截至2024年11月底ღ✿◈ღ，国家新兴产业创业投资引导基金参股501只子基金ღ✿◈ღ，带动募资2885.4亿元ღ✿◈ღ，支持了8946家初创期和早中期企业ღ✿◈ღ，这些都是非常明显的进展和成效ღ✿◈ღ。

　　正如您刚才提到的ღ✿◈ღ，中央经济工作会议强调ღ✿◈ღ，要统筹好培育新动能和更新旧动能的关系ღ✿◈ღ，因地制宜发展新质生产力ღ✿◈ღ。按照这一部署ღ✿◈ღ，新质生产力的发展一定会在2024年取得成绩和经验的基础上ღ✿◈ღ，有更长足的进步ღ✿◈ღ。工作中ღ✿◈ღ，我们会注意把握几个重要方面ღ✿◈ღ。第一ღ✿◈ღ，更加坚持因地制宜ღ✿◈ღ。支持各地立足战略定位ღ✿◈ღ、结合禀赋优势ღ✿◈ღ，探索富有地域特色的新路子ღ✿◈ღ。比如ღ✿◈ღ，在沙漠戈壁荒漠大型风电光伏基地建设中ღ✿◈ღ，通过发展新型储能ღ✿◈ღ、绿电制氢ღ✿◈ღ、开发绿氢衍生品等延长产业链条ღ✿◈ღ，就是很好的选择ღ✿◈ღ。第二ღ✿◈ღ，更加坚持融合发展ღ✿◈ღ。支持科技创新与产业创新ღ✿◈ღ、实体经济与数字经济深度融合ღ✿◈ღ，不断催生新产业ღ✿◈ღ、新模式ღ✿◈ღ、新动能ღ✿◈ღ。比如ღ✿◈ღ，深入开展“人工智能+”行动ღ✿◈ღ，也是很好的选择ღ✿◈ღ；还比如ღ✿◈ღ，支持可再生能源ღ✿◈ღ、新型储能技术应用ღ✿◈ღ，建设零碳园区ღ✿◈ღ、零碳社区ღ✿◈ღ、零碳乡村ღ✿◈ღ。第三ღ✿◈ღ，更加坚持深化改革ღ✿◈ღ。深化经济体制和科技体制改革ღ✿◈ღ，推动形成与新质生产力发展更相适应的生产关系ღ✿◈ღ。比如ღ✿◈ღ，优化市场注册ღ✿◈ღ、交易机制ღ✿◈ღ、计量结算等制度安排ღ✿◈ღ，支持各类经营主体参与电力市场ღ✿◈ღ，为虚拟电厂ღ✿◈ღ、智能微电网等新业态提供发展空间ღ✿◈ღ。与此同时ღ✿◈ღ，要更加注意防范一哄而上ღ✿◈ღ，防范忽视和放弃传统产业ღ✿◈ღ，防范盲目发展导致的同质化竞争问题ღ✿◈ღ。

　　极目新闻记者ღ✿◈ღ：中央经济工作会议提出ღ✿◈ღ，要增加发行超长期特别国债规模ღ✿◈ღ，持续支持“两重”项目和“两新”政策实施ღ✿◈ღ。请问2024年1万亿超长期特别国债政策效果如何？2025年在用好超长期特别国债资金方面有什么考量？“两重”建设力度是否会加大？“两新”政策是否会扩大支持范围？

　　国家发展改革委副秘书长 袁达ღ✿◈ღ：谢谢您的提问ღ✿◈ღ，就你关心的“两重”建设和“两新”工作ღ✿◈ღ，我分别作些介绍ღ✿◈ღ。

　　第一ღ✿◈ღ，关于“两重”建设ღ✿◈ღ。去年以来ღ✿◈ღ，我委会同有关部门ღ✿◈ღ，坚持自上而下ღ✿◈ღ，统筹“硬投资”和“软建设”ღ✿◈ღ，“两重”建设实现良好开局ღ✿◈ღ。比如ღ✿◈ღ，支持长江沿线万公里污水管网ღ✿◈ღ，推动消除管网空白区1100平方公里ღ✿◈ღ，并同步建立运行维护长效机制ღ✿◈ღ；再比如ღ✿◈ღ，支持推动沙化土地综合治理ღ✿◈ღ、造林种草以及退化林修复ღ✿◈ღ、草原改良等近4000万亩ღ✿◈ღ，打好“三北”工程三大标志性战役ღ✿◈ღ；又比如ღ✿◈ღ，在安排2023年增发国债支持东北建设2500万亩高标准农田的基础上ღ✿◈ღ，加力安排超长期特别国债再支持建设2500万亩ღ✿◈ღ，推动尽早将东北全域黑土地建成高标准农田ღ✿◈ღ。上述项目正在推进过程中ღ✿◈ღ，效果将持续发挥ღ✿◈ღ。

　　今年ღ✿◈ღ，将增加发行超长期特别国债ღ✿◈ღ，更大力度支持“两重”建设ღ✿◈ღ。我委将会同有关部门ღ✿◈ღ，从三方面加力推进ღ✿◈ღ。一是加大建设力度ღ✿◈ღ。继续支持长江经济带生态环境保护和绿色发展ღ✿◈ღ、西部陆海新通道ღ✿◈ღ、农业转移人口市民化公共服务体系建设ღ✿◈ღ、高等教育提质升级等重点任务ღ✿◈ღ。将水利支持范围拓展至全国大中型灌区ღ✿◈ღ、大中型引调水工程ღ✿◈ღ；将重点都市圈城际铁路建设等项目纳入支持范围ღ✿◈ღ；在全国范围全面实施有效降低全社会物流成本行动ღ✿◈ღ。二是加强软硬结合ღ✿◈ღ。坚持项目建设和配套改革相结合ღ✿◈ღ，抓紧推进规划政策制定和体制机制创新ღ✿◈ღ，完善投入机制ღ✿◈ღ，提高投资综合效益ღ✿◈ღ。三是加快工作进度ღ✿◈ღ。在去年提前下达今年约1000亿元项目清单的基础上ღ✿◈ღ，近期将再下达一批项目清单ღ✿◈ღ，推动尽快形成实物工作量ღ✿◈ღ。

　　第二ღ✿◈ღ、关于“两新”工作ღ✿◈ღ。去年以来ღ✿◈ღ，“两新”工作对扩大有效投资ღ✿◈ღ、提振居民消费ღ✿◈ღ、加快绿色转型的综合效应持续显现ღ✿◈ღ。比如ღ✿◈ღ，设备工器具购置投资快速增长ღ✿◈ღ，汽车报废和置换更新ღ✿◈ღ、家电以旧换新销量明显增加ღ✿◈ღ，新能源汽车ღ✿◈ღ、一级能效家电销售占比持续提升ღ✿◈ღ。

　　今年ღ✿◈ღ，将大幅增加超长期特别国债资金规模ღ✿◈ღ，加力扩围实施“两新”工作ღ✿◈ღ。一是扩大范围ღ✿◈ღ。将设备更新支持范围扩大至电子信息ღ✿◈ღ、安全生产ღ✿◈ღ、设施农业等领域ღ✿◈ღ。实施手机等数码产品购新补贴ღ✿◈ღ，对个人消费者购买手机ღ✿◈ღ、平板ღ✿◈ღ、智能手表手环等3类数码产品给予补贴ღ✿◈ღ。二是提升标准ღ✿◈ღ。进一步提高新能源城市公交车及动力电池更新ღ✿◈ღ、农机报废更新补贴标准ღ✿◈ღ。加大家装消费品换新的支持力度ღ✿◈ღ。三是完善机制ღ✿◈ღ。进一步简化设备更新审批流程ღ✿◈ღ，提高经营主体设备更新的便利度ღ✿◈ღ。优化消费品以旧换新的资金分配ღ✿◈ღ，向去年工作成效较好的地区倾斜ღ✿◈ღ；降低企业垫资和经营压力ღ✿◈ღ，简化补贴流程ღ✿◈ღ，及时高效兑现补贴资金ღ✿◈ღ；规范市场秩序ღ✿◈ღ，加强项目资金监管等ღ✿◈ღ，持续提高政策效果ღ✿◈ღ。

　　我们将尽快公布今年加力扩围实施“两新”政策的具体方案ღ✿◈ღ，指导各地及时做好相关支持政策跨年度顺畅衔接和平稳有序过渡ღ✿◈ღ，力争取得更大实效ღ✿◈ღ。

　　国家发展改革委副秘书长 肖渭明ღ✿◈ღ：谢谢您的提问ღ✿◈ღ。消费是扩大国内需求的重要内容ღ✿◈ღ，与我们每一个人ღ✿◈ღ、每一个企业ღ✿◈ღ、每一个政府部门都息息相关ღ✿◈ღ。去年一年ღ✿◈ღ，我们按照党中央ღ✿◈ღ、国务院决策部署ღ✿◈ღ，以提振消费为重点扩大国内需求ღ✿◈ღ，消费潜力加快释放ღ✿◈ღ。

　　去年一年有几个变化ღ✿◈ღ：一是大宗消费增长比较迅速ღ✿◈ღ。受消费品以旧换新政策实施的影响ღ✿◈ღ，去年9-11月份ღ✿◈ღ，新能源乘用车零售销量同比增速连续三个月保持50%以上ღ✿◈ღ，家电和音像器材零售额同比增速连续三个月保持在20%以上ღ✿◈ღ。二是服务消费增长较快ღ✿◈ღ。去年1-11月份ღ✿◈ღ，服务零售额同比增长6.4%ღ✿◈ღ，其中通讯信息服务零售额保持两位数增长ღ✿◈ღ。前三季度人均教育文化娱乐消费支出增长10.1%ღ✿◈ღ，文化旅游市场比较活跃ღ✿◈ღ。三是消费新增长点持续涌现ღ✿◈ღ。去年一年“国风”“国潮”“新中式”等新消费概念不断涌现ღ✿◈ღ，社区集市ღ✿◈ღ、后街经济等烟火气比较浓的消费场景也推陈出新ღ✿◈ღ，年轻人喜欢的房车露营ღ✿◈ღ、汽车后市场新型消费快速成长ღ✿◈ღ。

　　展望2025年ღ✿◈ღ，我国超大规模消费市场优势没有改变ღ✿◈ღ，消费向好的支撑条件和基本趋势没有改变ღ✿◈ღ，消费市场将持续呈现平稳增长态势ღ✿◈ღ。我们将实施提振消费专项行动ღ✿◈ღ，把促消费和惠民生结合起来ღ✿◈ღ，初步考虑从以下几个方面加力施策ღ✿◈ღ：

　　一是促进居民增收减负ღ✿◈ღ。开展大规模职业技能培训ღ✿◈ღ，支持更多的劳动者以技能提升带动岗位收入提升ღ✿◈ღ。因地制宜推动兴业ღ✿◈ღ、强县ღ✿◈ღ、富民一体发展ღ✿◈ღ，千方百计拓宽农民增收渠道ღ✿◈ღ。适当提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金ღ✿◈ღ，提高城乡居民医保财政补助标准ღ✿◈ღ。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障ღ✿◈ღ。

　　二是丰富消费产品服务供给ღ✿◈ღ。一方面ღ✿◈ღ，加力扩围实施“两新”政策ღ✿◈ღ，我们将手机ღ✿◈ღ、平板ღ✿◈ღ、智能手表手环等消费品纳入到支持品类ღ✿◈ღ。一视同仁支持线上ღ✿◈ღ、线下渠道ღ✿◈ღ，不同所有制ღ✿◈ღ、不同注册地企业参与以旧换新ღ✿◈ღ。另一方面ღ✿◈ღ，扩大服务消费ღ✿◈ღ，打造龙头企业和服务品牌ღ✿◈ღ，放宽市场准入限制ღ✿◈ღ，以高质量供给来引领有效需求ღ✿◈ღ。

　　三是培育消费新增长点ღ✿◈ღ。这个冬天ღ✿◈ღ，不仅东北ღ✿◈ღ、内蒙古ღ✿◈ღ、新疆等北方地区冰雪消费火热ღ✿◈ღ，上海ღ✿◈ღ、湖北ღ✿◈ღ、四川等地室内滑雪场也持续“升温”ღ✿◈ღ。我们将持续提升冰雪场地设施数量和公共服务水平ღ✿◈ღ，提升这方面的消费ღ✿◈ღ。另外大家都知道ღ✿◈ღ，60岁以上老年人口已经超过2.9亿ღ✿◈ღ，我们将聚焦老年人的多样化需求ღ✿◈ღ，培育潜力产业ღ✿◈ღ，扩大老年助餐ღ✿◈ღ、居家助老ღ✿◈ღ、社区便民ღ✿◈ღ、机构养老等服务ღ✿◈ღ，让智能辅具ღ✿◈ღ、银发专列ღ✿◈ღ、老年游学等新鲜事物进入更多老年人生活ღ✿◈ღ。

　　四是改善消费环境ღ✿◈ღ。完善商贸物流体系和冷链物流体系ღ✿◈ღ，有效降低全社会物流成本ღ✿◈ღ。落实好带薪年休假制度ღ✿◈ღ，释放节假日消费需求ღ✿◈ღ。办好中国品牌日活动ღ✿◈ღ，组织开展国货潮品进乡村ღ✿◈ღ、进社区等公益行动ღ✿◈ღ。持续推进信用体系建设ღ✿◈ღ，着力营造放心的消费环境ღ✿◈ღ。

　　新黄河客户端记者ღ✿◈ღ：当前各方普遍认为tokyo hot n0601ღ✿◈ღ，国际形势的变化可能对全球应对气候变化的合作产生不利影响ღ✿◈ღ。我想问ღ✿◈ღ，是否会影响中国绿色转型和实现“双碳”目标的决心和力度？2024年的工作进展如何？下一步有什么工作安排？

　　国家发展改革委副主任 赵辰昕ღ✿◈ღ：您关心的是中国绿色转型ღ✿◈ღ、实现碳达峰碳中和的决心和力度ღ✿◈ღ，我想告诉大家这样一个情况ღ✿◈ღ，习近平总书记强调ღ✿◈ღ，实现“双碳”目标ღ✿◈ღ，不是别人让我们做ღ✿◈ღ，而是我们自己必须要做ღ✿◈ღ。我们坚定不移地认为ღ✿◈ღ，推进经济社会发展全面绿色转型tokyo hot n0601ღ✿◈ღ、实现碳达峰碳中和ღ✿◈ღ，是推动高质量发展的内在要求ღ✿◈ღ。所以我们一定会坚持不懈ღ✿◈ღ、始终如一地把这件事做好ღ✿◈ღ。与此同时ღ✿◈ღ，我们也积极参与全球环境和气候治理ღ✿◈ღ，以实际行动向国际社会展示“言必行ღ✿◈ღ、行必果ღ✿◈ღ、说到做到”的“中国承诺”ღ✿◈ღ。

　　按照“双碳”目标任务和政策体系总体安排ღ✿◈ღ，2024年ღ✿◈ღ，我们委会同有关方面ღ✿◈ღ，推动绿色低碳发展迈出很多新步伐ღ✿◈ღ、取得很多新成效ღ✿◈ღ。一是绿色转型加快推动ღ✿◈ღ。出台了加快经济社会发展全面绿色转型的意见ღ✿◈ღ，压茬推进近200项具体举措ღ✿◈ღ。印发绿色低碳转型产业指导目录ღ✿◈ღ，发布推广112项绿色技术和47个绿色低碳先进技术示范项目ღ✿◈ღ。二是节能降碳大力推进ღ✿◈ღ。制定节能降碳2年行动方案ღ✿◈ღ，出台7个行业节能降碳专项行动计划ღ✿◈ღ，开展了一系列卓有成效的行动ღ✿◈ღ。预计全年能耗强度下降3%以上ღ✿◈ღ、超额完成年度目标任务ღ✿◈ღ。三是能耗双控向碳排放双控全面转型新机制加快建立ღ✿◈ღ。一体推进地方碳考核ღ✿◈ღ、行业碳管控ღ✿◈ღ、企业碳管理ღ✿◈ღ、项目碳评价ღ✿◈ღ、产品碳足迹ღ✿◈ღ，推动有关方面出台“双碳”领域国家标准194项ღ✿◈ღ，指导地方逐步建立碳排放预算管理制度ღ✿◈ღ。四是资源节约和生态环境保护不断加强ღ✿◈ღ。出台粮食节约和反食品浪费ღ✿◈ღ、发展节水产业ღ✿◈ღ、废弃物循环利用等政策ღ✿◈ღ，安排了600多亿元政府投资支持环境基础设施ღ✿◈ღ、“三北”等生态系统保护和修复重大工程建设ღ✿◈ღ。出台《生态保护补偿条例》ღ✿◈ღ，中央及地方年均生态保护补偿资金增加到近3000亿元ღ✿◈ღ。五是全力做好“两新”工作ღ✿◈ღ。2024年安排3000亿元超长期特别国债支持“两新”ღ✿◈ღ，2024年前11个月ღ✿◈ღ，全国设备工器具购置投资同比增长15.8%ღ✿◈ღ，对全部投资增长的贡献率达到65.3%ღ✿◈ღ。在以旧换新活动中ღ✿◈ღ，超过60%的消费者选择购买新能源汽车ღ✿◈ღ，推动新能源乘用车国内市场渗透率连续6个月超过50%ღ✿◈ღ。

　　2025年是习近平总书记提出“绿水青山就是金山银山”理念20周年ღ✿◈ღ，也是作出“双碳”重大宣示5周年ღ✿◈ღ。国家发展改革委将会同有关方面ღ✿◈ღ，以“双碳”工作为引领ღ✿◈ღ，继续协同推进降碳ღ✿◈ღ、减污ღ✿◈ღ、扩绿ღ✿◈ღ、增长ღ✿◈ღ，加紧经济社会发展全面绿色转型ღ✿◈ღ。具体将做好以下几方面工作ღ✿◈ღ：一是打好能耗双控收官战ღ✿◈ღ，努力完成“十四五”目标任务ღ✿◈ღ。二是统筹谋划“十五五”碳达峰行动ღ✿◈ღ，研究综合评价考核办法ღ✿◈ღ，推进国家碳达峰试点建设ღ✿◈ღ，加快建立一批零碳园区ღ✿◈ღ。三是进一步健全财税ღ✿◈ღ、金融ღ✿◈ღ、投资ღ✿◈ღ、价格等政策和标准体系ღ✿◈ღ，支持绿色低碳产业进一步健康发展ღ✿◈ღ。四是持续推进环境基础设施建设水平提升行动ღ✿◈ღ，实施生态系统保护和修复重大工程ღ✿◈ღ，深化探索生态产品价值实现机制ღ✿◈ღ。五是推动“两新”工作取得更大成效ღ✿◈ღ，大家可能已经关注到袁达同志作的重大发布ღ✿◈ღ，我这里再强调一下ღ✿◈ღ，2025年ღ✿◈ღ，“两新”政策会增加资金规模ღ✿◈ღ、扩大覆盖范围ღ✿◈ღ、优化实施方式ღ✿◈ღ、放大撬动作用ღ✿◈ღ，我们将会同有关部门ღ✿◈ღ，通过实际行动让人民群众和更多的企业了解政策ღ✿◈ღ、享受政策ღ✿◈ღ。

　　每日经济新闻记者ღ✿◈ღ：各方高度关注中国经济运行态势ღ✿◈ღ，从月度数据和高频数据看ღ✿◈ღ，我国近期经济运行有哪些新动向新趋势？2025年经济增长目标如何？另外ღ✿◈ღ，国家发展改革委将如何结合中央经济工作会议精神ღ✿◈ღ，重点从哪些方面发力新一年宏观经济政策？

　　国家发展改革委副秘书长 袁达ღ✿◈ღ：从近期的月度数据和高频指标看ღ✿◈ღ，随着党中央ღ✿◈ღ、国务院各项决策部署加快落地见效ღ✿◈ღ，特别是去年9月26日中央政治局会议部署实施一揽子增量政策后ღ✿◈ღ，市场预期有效提振ღ✿◈ღ，经济运行明显回升ღ✿◈ღ。有3点突出感受ღ✿◈ღ。

　　一是发展向好势头增强ღ✿◈ღ。工业增长加快尊龙人生就是傅ღ✿◈ღ，11月规模以上工业增加值同比增长5.4%ღ✿◈ღ，增速比上月快0.1个百分点ღ✿◈ღ。服务业较快增长ღ✿◈ღ，11月服务业生产指数同比增长6.1%ღ✿◈ღ。企业预期有所改善ღ✿◈ღ，12月制造业采购经理指数（PMI）为50.1%ღ✿◈ღ，连续3个月保持扩张态势ღ✿◈ღ。

　　二是发展新动能不断壮大ღ✿◈ღ。产业加快转型升级ღ✿◈ღ，11月高技术制造业ღ✿◈ღ、装备制造业增加值同比分别增长7.8%ღ✿◈ღ、7.6%ღ✿◈ღ，均快于全部规模以上工业增速ღ✿◈ღ。新产品增速较快ღ✿◈ღ，11月工业机器人ღ✿◈ღ、新能源汽车产量分别增长29.3%ღ✿◈ღ、51.1%ღ✿◈ღ。绿色转型深入推进ღ✿◈ღ，截至11月末风电ღ✿◈ღ、光伏装机合计达13.1亿千瓦ღ✿◈ღ，占发电总装机的40.5%ღ✿◈ღ。

　　三是发展质量持续提高ღ✿◈ღ。就业形势总体平稳ღ✿◈ღ，前11个月城镇新增就业1198万人ღ✿◈ღ，同比多增18万人ღ✿◈ღ。教育ღ✿◈ღ、医疗ღ✿◈ღ、体育等公共服务设施加快补齐ღ✿◈ღ，“一老一小”服务体系更加完善ღ✿◈ღ。安全发展基础巩固夯实ღ✿◈ღ，粮食产量再创历史新高ღ✿◈ღ，煤电油气供应保障有力ღ✿◈ღ。

　　关于2025年经济增长目标的考虑ღ✿◈ღ，我们认为ღ✿◈ღ，既要兼顾需要与可能ღ✿◈ღ，也要做好与中长期规划衔接ღ✿◈ღ，充分体现推动高质量发展和实现“十四五”规划目标的需要ღ✿◈ღ。在这里和大家分享今年目标制定过程中的一些考虑因素ღ✿◈ღ，一是有困难挑战ღ✿◈ღ，外部环境更趋复杂严峻ღ✿◈ღ，带来的不利影响加深ღ✿◈ღ，今年我国经济运行面临不少新的困难和挑战ღ✿◈ღ；二是有积极因素ღ✿◈ღ，我国经济基础稳ღ✿◈ღ、优势多ღ✿◈ღ、韧性强ღ✿◈ღ、潜能大ღ✿◈ღ，进一步全面深化改革ღ✿◈ღ、因地制宜发展新质生产力ღ✿◈ღ、畅通国内大循环将有效激发经济发展的内生动力ღ✿◈ღ；三是有调控能力ღ✿◈ღ，去年出台政策的效应将持续显现ღ✿◈ღ，今年宏观政策还有充足的空间ღ✿◈ღ，加上宏观调控的手段和经验更加丰富ღ✿◈ღ，可以为实现目标提供有力的支撑ღ✿◈ღ。总的看ღ✿◈ღ，我们对推动今年经济持续回升向好充满信心ღ✿◈ღ，对高质量完成“十四五”规划目标任务充满信心ღ✿◈ღ。

　　下一步ღ✿◈ღ，国家发展改革委将会同有关方面认真贯彻落实中央经济工作会议决策部署ღ✿◈ღ，实施好更加积极有为的宏观政策ღ✿◈ღ，强化政策统筹协调ღ✿◈ღ，增强政策一致性ღ✿◈ღ，加快政策传导落地ღ✿◈ღ，更快更充分地释放政策效能ღ✿◈ღ。重点做好以下六个方面工作ღ✿◈ღ。一是全方位扩大国内需求ღ✿◈ღ。实施提振消费专项行动ღ✿◈ღ，进一步提高投资效益ღ✿◈ღ，更大力度支持“两重”建设ღ✿◈ღ，加力扩围实施“两新”政策ღ✿◈ღ。二是推进标志性改革举措落地见效ღ✿◈ღ。制定实施全国统一大市场建设指引ღ✿◈ღ，推动出台民营经济促进法ღ✿◈ღ。三是扩大高水平对外开放ღ✿◈ღ。有序扩大自主开放和单边开放ღ✿◈ღ，积极发展服务贸易ღ✿◈ღ、绿色贸易ღ✿◈ღ、数字贸易ღ✿◈ღ，推动高质量共建“一带一路”走深走实ღ✿◈ღ，着力稳外贸ღ✿◈ღ、稳外资ღ✿◈ღ。四是推动重点产业提质升级ღ✿◈ღ。综合整治“内卷式”竞争ღ✿◈ღ，积极化解一些行业供大于求的阶段性矛盾ღ✿◈ღ，着力提升产业链供应链韧性和安全水平ღ✿◈ღ，大力培育壮大未来产业ღ✿◈ღ、新兴产业ღ✿◈ღ。五是加大保障和改善民生力度ღ✿◈ღ。更大力度稳就业ღ✿◈ღ、促增收ღ✿◈ღ，提高社会保障水平ღ✿◈ღ，增加公共服务优质供给ღ✿◈ღ，落实好产业ღ✿◈ღ、就业等帮扶政策ღ✿◈ღ。六是有效防范化解重点领域风险ღ✿◈ღ。推动房地产市场止跌回稳ღ✿◈ღ，继续提振资本市场ღ✿◈ღ，稳妥处置地方中小金融机构风险ღ✿◈ღ，持续强化粮食ღ✿◈ღ、能源资源ღ✿◈ღ、产业链供应链和数据等领域安全能力建设ღ✿◈ღ。

　　21世纪经济报道记者ღ✿◈ღ：中央经济工作会议提出要提高投资效益ღ✿◈ღ，请问2024年我国投资呈现什么特征？2025年在提高投资效益方面有哪些重点考虑？

　　国家发展改革委副主任 赵辰昕ღ✿◈ღ：多年来ღ✿◈ღ，投资工作在稳增长ღ✿◈ღ、调结构ღ✿◈ღ、育动能ღ✿◈ღ、惠民生ღ✿◈ღ、防风险等多个方面一直发挥着关键作用ღ✿◈ღ。我们也做过统计ღ✿◈ღ，近十年来ღ✿◈ღ，我国资本形成总额对经济增长的平均贡献率超过40%ღ✿◈ღ。2024年ღ✿◈ღ，投资工作的成效是有目共睹的ღ✿◈ღ。第一ღ✿◈ღ，政府投资持续发力ღ✿◈ღ，带动放大作用持续显现ღ✿◈ღ。2024年中央预算内投资支持项目完成投资超1.3万亿元ღ✿◈ღ，地方政府专项债券支持项目完成投资超3.6万亿元ღ✿◈ღ，政府投资起到了“四两拨千斤”的作用ღ✿◈ღ。第二ღ✿◈ღ，多措并举激发民间投资活力ღ✿◈ღ。积极向民间资本推荐项目ღ✿◈ღ，引导支持民营企业参与核电等重大项目建设ღ✿◈ღ，发行基础设施REITs（基础设施领域不动产投资信托基金）项目28个ღ✿◈ღ，实施PPP（政府和社会资本合作）新机制项目734个ღ✿◈ღ、涉及总投资超过1.5万亿元ღ✿◈ღ；建立全国重点民间投资项目库ღ✿◈ღ，出台政策加强资金要素支持ღ✿◈ღ。第三ღ✿◈ღ，重大项目加快落地ღ✿◈ღ。加快实施“十四五”规划102项重大工程ღ✿◈ღ，“嫦娥”探月ღ✿◈ღ、金沙江上游清洁能源基地ღ✿◈ღ、黄河古贤水利枢纽ღ✿◈ღ、国家高速公路主线拥挤路段扩容改造等一大批重大项目取得积极进展ღ✿◈ღ。第四ღ✿◈ღ，关于“两重”建设ღ✿◈ღ。发行超长期特别国债支持“两重”建设ღ✿◈ღ，主要是聚焦办好强国建设和民族复兴进程中的大事难事ღ✿◈ღ，保障好国家重大战略实施和重点领域安全能力建设ღ✿◈ღ。在实施过程中ღ✿◈ღ，我们对“硬投资”也就是项目本身和项目实施提出很高要求ღ✿◈ღ，也在项目建设中协同推进政策制定ღ✿◈ღ、规划编制尊龙人生就是傅ღ✿◈ღ、体制改革等“软建设”ღ✿◈ღ，“硬投资”和“软建设”并重ღ✿◈ღ。截至目前ღ✿◈ღ，2024年7000亿元超长期特别国债支持的项目已基本全部开工ღ✿◈ღ、完成投资超过1.2万亿元尊龙人生就是傅ღ✿◈ღ，2025年约1000亿元项目清单也已提前下达ღ✿◈ღ。

　　2025年ღ✿◈ღ，我们将会同各地方各部门深入贯彻落实中央经济工作会议精神ღ✿◈ღ，进一步聚焦提高投资效益精准发力ღ✿◈ღ，充分发挥投资的关键作用ღ✿◈ღ。一是高质量推进“两重”建设ღ✿◈ღ。增加超长期特别国债发行规模ღ✿◈ღ，拓展“两重”建设支持范围ღ✿◈ღ，进一步提高国债资金对项目的支持比例ღ✿◈ღ。统筹好“硬投资”和“软建设”ღ✿◈ღ，确保项目符合“两重”性质ღ✿◈ღ，同时在完善项目投融资机制ღ✿◈ღ、健全项目运行管护机制等方面取得更多实质进展和创新突破ღ✿◈ღ。二是高效益用好政府投资ღ✿◈ღ。适度增加中央预算内投资规模并优化支持范围ღ✿◈ღ，聚焦市场不能有效配置资源的公共领域项目ღ✿◈ღ，持续补短板ღ✿◈ღ、调结构ღ✿◈ღ、惠民生ღ✿◈ღ。完善地方政府专项债券管理机制ღ✿◈ღ，用好“正面”“负面”两张清单ღ✿◈ღ，更好发挥专项债券投资效益ღ✿◈ღ。此外ღ✿◈ღ，还将推动“十四五”规划102项重大工程顺利收官ღ✿◈ღ。三是高水平调动社会投资ღ✿◈ღ。完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制ღ✿◈ღ，滚动接续向民间资本推介项目ღ✿◈ღ，拓展民间投资发展空间ღ✿◈ღ。筛选重点民间投资项目深化投贷联动合作ღ✿◈ღ，推动更多PPP新机制项目落地实施ღ✿◈ღ，更大力度支持基础设施REITs市场扩围扩容ღ✿◈ღ，通过这些举措ღ✿◈ღ，持续帮助民营企业解决融资难ღ✿◈ღ、融资贵以及其他发展中的问题ღ✿◈ღ。

　　中国新闻社记者ღ✿◈ღ：党的二十届三中全会部署了一系列重大改革举措ღ✿◈ღ，其中很多都是由国家发展改革委牵头ღ✿◈ღ。请问2024年取得了哪些重点成效？2025年如何发挥经济体制改革牵引作用ღ✿◈ღ，推动标志性改革举措落地见效？如何推动建设全国统一大市场ღ✿◈ღ、促进民营经济发展等重点工作？

　　国家发展改革委副秘书长 肖渭明ღ✿◈ღ：2024年ღ✿◈ღ，国家发展改革委认真贯彻落实党的二十届三中全会的重大改革举措ღ✿◈ღ。重点做了以下几个方面工作ღ✿◈ღ：

　　第一ღ✿◈ღ，深入落实“两个毫不动摇”ღ✿◈ღ。报请出台完善中国特色现代企业制度的意见ღ✿◈ღ。建立国有经济布局优化和结构调整指引制度ღ✿◈ღ。加快民营经济促进法立法进程ღ✿◈ღ。完善民营企业参与国家重大项目建设的长效机制ღ✿◈ღ，支持民营企业参与核电等领域的投资ღ✿◈ღ。建立健全与民营企业常态化沟通和解决问题机制ღ✿◈ღ，上线运行了民营经济发展综合服务平台ღ✿◈ღ。

　　第二ღ✿◈ღ，加快构建高标准市场体系ღ✿◈ღ。制定全国统一大市场建设指引ღ✿◈ღ。推动招投标市场规范健康发展ღ✿◈ღ，完善招投标领域公平竞争制度规则ღ✿◈ღ。

　　第三ღ✿◈ღ，健全推动高质量发展体制机制ღ✿◈ღ。加快实施形成支持全面创新的基础制度的意见ღ✿◈ღ。聚焦创新主体功能定位ღ✿◈ღ、科技评价等方面ღ✿◈ღ，落实强化企业科技创新主体地位的举措ღ✿◈ღ。

　　第四ღ✿◈ღ，健全宏观经济治理体系和城乡融合发展体制机制ღ✿◈ღ。加强经济政策ღ✿◈ღ、非经济政策与宏观政策取向一致性评估ღ✿◈ღ。新型城镇化和乡村全面振兴统筹推进ღ✿◈ღ，城乡要素流动更加顺畅ღ✿◈ღ，城乡基础设施一体化ღ✿◈ღ、基本公共服务均等化水平显著提升ღ✿◈ღ。我们还报请出台了改革土地管理制度增强对优势地区高质量发展保障能力的意见ღ✿◈ღ，因地制宜保障主导产业ღ✿◈ღ、重大项目合理用地ღ✿◈ღ。

　　今年ღ✿◈ღ，我们将深入贯彻党的二十届三中全会精神ღ✿◈ღ，按照中央经济工作会议部署ღ✿◈ღ，突出经济体制改革这个重点ღ✿◈ღ，推动标志性改革举措落地见效ღ✿◈ღ，切实稳预期ღ✿◈ღ、强信心ღ✿◈ღ、促发展ღ✿◈ღ。针对当前社会各界关注的问题ღ✿◈ღ，我这里重点讲两个问题ღ✿◈ღ：

　　第一ღ✿◈ღ，加快建设全国统一大市场ღ✿◈ღ。近期ღ✿◈ღ，国家发展改革委将尽快向社会公布《全国统一大市场建设指引》ღ✿◈ღ，综合施策推动全国统一大市场建设走深走实ღ✿◈ღ。抓紧出台《市场准入负面清单（2025年版）》ღ✿◈ღ，制定《公平竞争审查条例》实施办法ღ✿◈ღ；加快启动实施要素市场化配置综合改革试点ღ✿◈ღ，加快推进全国统一电力市场体系建设ღ✿◈ღ；构建统一开放的交通运输市场ღ✿◈ღ，加快推动打通断头路ღ✿◈ღ、跨省航道主要瓶颈ღ✿◈ღ；推动在更大范围实现公积金异地取用ღ✿◈ღ、社保卡异地激活使用ღ✿◈ღ、医疗机构检查检验结果互认ღ✿◈ღ；推动完善行政处罚等领域行政裁量权基准ღ✿◈ღ，提高行政执法规范性ღ✿◈ღ。同时ღ✿◈ღ，加大妨碍全国统一大市场建设问题线索的核查ღ✿◈ღ、整改和通报力度ღ✿◈ღ，促进以查促改ღ✿◈ღ、以案促治ღ✿◈ღ。

　　第二ღ✿◈ღ，加快促进民营经济发展ღ✿◈ღ。有三方面考虑ღ✿◈ღ：一是在法治建设上ღ✿◈ღ，推动出台民营经济促进法ღ✿◈ღ。同时ღ✿◈ღ，配合有关方面开展规范涉企执法专项行动ღ✿◈ღ，有效维护好民营企业和民营企业家合法权益ღ✿◈ღ。二是在政策举措上ღ✿◈ღ，在宏观政策取向一致性评估中对涉民营经济的政策要开展专项评估ღ✿◈ღ。推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放ღ✿◈ღ，特别是向民营企业公平开放ღ✿◈ღ。进一步向民营企业开放国家重大科研基础设施ღ✿◈ღ，完善民营企业融资支持政策制度ღ✿◈ღ，推动落实解决账款拖欠问题ღ✿◈ღ。三是在工作机制上ღ✿◈ღ，健全国家ღ✿◈ღ、省ღ✿◈ღ、市ღ✿◈ღ、县四级与民营企业常态化沟通交流机制ღ✿◈ღ，用好民营经济发展综合服务平台ღ✿◈ღ，广泛听取各企业的意见和建议ღ✿◈ღ，推动解决企业急难愁盼ღ✿◈ღ、重大共性问题ღ✿◈ღ。

　　北京广播电视台记者ღ✿◈ღ：请问2024年以来国家发展改革委在保障和改善民生方面开展了哪些工作？取得了哪些成效？2025年将采取哪些举措更好地推动民生改善？

　　国家发展改革委副秘书长 袁达ღ✿◈ღ：去年ღ✿◈ღ，我们紧紧围绕保障和改善民生ღ✿◈ღ，在完善政策上持续发力ღ✿◈ღ，在扩大投资上显著加力ღ✿◈ღ，共安排中央预算内投资ღ✿◈ღ、超长期特别国债资金2400多亿元ღ✿◈ღ，在就业ღ✿◈ღ、教育ღ✿◈ღ、医疗ღ✿◈ღ、养老托育等方面持续加大投入ღ✿◈ღ，努力解决好群众急难愁盼问题ღ✿◈ღ。

　　一是抓强技能稳就业ღ✿◈ღ。强化就业优先导向ღ✿◈ღ，累计建设公共实训基地400余个ღ✿◈ღ，全年开展职业技能培训突破200万人次ღ✿◈ღ。支持实施以工代赈项目2700余个ღ✿◈ღ，推动地方在重点工程和中小型农业农村基础设施项目中推广以工代赈ღ✿◈ღ，吸纳务工就业332万人次ღ✿◈ღ，有效促进了欠发达地区低收入群体就业增收ღ✿◈ღ。

　　二是抓教育扩优提质ღ✿◈ღ。适应人口总量和结构变化ღ✿◈ღ，着力加强普通高中建设尊龙人生就是傅ღ✿◈ღ，推动高等教育提质扩容ღ✿◈ღ，全年新增普通高中学位60万个ღ✿◈ღ，新增高校学生宿舍床位40万张ღ✿◈ღ，加大优质高等教育资源供给ღ✿◈ღ，推动“双一流”建设高校扩大本科招生1.6万人ღ✿◈ღ，新建一批高水平教学科研基础设施ღ✿◈ღ。

　　三是抓医疗扩容下沉ღ✿◈ღ。为努力实现看大病不出省ღ✿◈ღ、日常疾病在基层解决ღ✿◈ღ，支持高水平医院布局建设125个国家区域医疗中心ღ✿◈ღ，安排100亿元支持紧密型县域医共体建设ღ✿◈ღ，为县级医院和乡镇卫生院更新CTღ✿◈ღ、B超ღ✿◈ღ、血液透析等医疗设备ღ✿◈ღ；实施病房改造提升行动ღ✿◈ღ，改造升级2-3人间病房3万间ღ✿◈ღ。

　　四是抓普惠养老托育ღ✿◈ღ。聚焦“一老一小”等重点人群需求ღ✿◈ღ，加快推动社区嵌入式服务设施建设ღ✿◈ღ，让更多群众享受到身边和“家门口”的优质普惠公共服务ღ✿◈ღ。针对最需要照护的失能半失能老年人ღ✿◈ღ，大力支持养老机构扩大护理型床位供给ღ✿◈ღ，全国养老服务床位数预计达847万张ღ✿◈ღ，护理型床位占比预计提高到62%ღ✿◈ღ。针对众多“小家庭”养育负担问题ღ✿◈ღ，完善普惠托育价格形成机制ღ✿◈ღ，较大幅度增加普惠托位供给ღ✿◈ღ。

　　今年ღ✿◈ღ，我们将持续加大保障和改善民生力度ღ✿◈ღ，采取更多惠民生举措ღ✿◈ღ，切实增强人民群众的获得感ღ✿◈ღ。包括三个方面ღ✿◈ღ。一是更大力度促进就业ღ✿◈ღ。实施就业支持计划ღ✿◈ღ，对到重点领域ღ✿◈ღ、重点行业ღ✿◈ღ、城乡基层和中小微企业就业的劳动者加大支持力度ღ✿◈ღ。开展大规模职业技能培训行动ღ✿◈ღ，重点提升高校毕业生ღ✿◈ღ、退役军人ღ✿◈ღ、农民工等群体职业技能ღ✿◈ღ。加大以工代赈政策实施力度和劳务报酬发放规模ღ✿◈ღ。二是更大力度支持公共服务补短板建设ღ✿◈ღ。统筹用好政府投资资金ღ✿◈ღ，加大社会民生项目支持力度ღ✿◈ღ，完善“一老一小”设施布局ღ✿◈ღ，实施医疗卫生强基工程ღ✿◈ღ，让更多群众在家门口享受更加优质的医疗服务ღ✿◈ღ，改善高校基本办学条件ღ✿◈ღ，支持儿童福利ღ✿◈ღ、残疾人等社会服务兜底设施建设ღ✿◈ღ。三是更大力度推进社会领域改革创新ღ✿◈ღ。适应人口变化ღ✿◈ღ，优化基础教育资源配置ღ✿◈ღ。完善文旅ღ✿◈ღ、家政ღ✿◈ღ、户外运动等产业发展支持政策ღ✿◈ღ。健全常住地提供基本公共服务制度ღ✿◈ღ，重点推进符合条件的农业转移人口社会保险ღ✿◈ღ、住房保障和随迁子女义务教育享有同户籍人口同等权利ღ✿◈ღ。

　　大众新闻大众日报记者ღ✿◈ღ：近年来ღ✿◈ღ，习近平总书记先后主持召开了9场推动区域发展战略落实的座谈会ღ✿◈ღ。请问国家发展改革委在贯彻协调发展理念方面开展了哪些工作？取得了哪些成效？2025年还将采取哪些具体举措？

　　国家发展改革委副秘书长 肖渭明ღ✿◈ღ：正如您所说ღ✿◈ღ，党的二十大以来ღ✿◈ღ，习近平总书记多次赴地方考察ღ✿◈ღ，先后主持召开了9场区域协调发展的座谈会ღ✿◈ღ，作出了一系列的重要指示批示ღ✿◈ღ，为我们做好区域协调发展工作指明了方向ღ✿◈ღ、提供了根本遵循ღ✿◈ღ。去年一年ღ✿◈ღ，国家发展改革委认真贯彻落实习近平总书记的重要指示精神ღ✿◈ღ，推动出台了西部大开发ღ✿◈ღ、东北全面振兴ღ✿◈ღ、中部崛起ღ✿◈ღ、长三角一体化ღ✿◈ღ、长江经济带发展等方面的政策举措ღ✿◈ღ，同时我们制定印发重点任务清单ღ✿◈ღ，及时协调解决困难问题ღ✿◈ღ，推动这些政策举措落实落地ღ✿◈ღ。

　　在各方面共同努力下ღ✿◈ღ，区域协调发展战略推进取得重大进展ღ✿◈ღ，各地区的比较优势进一步发挥ღ✿◈ღ。京津冀ღ✿◈ღ、粤港澳大湾区ღ✿◈ღ、长三角三大动力引擎作用持续增强ღ✿◈ღ，占全国经济增量的比重保持在40%以上尊龙人生就是傅ღ✿◈ღ。北京技术交易规模连续多年稳居全国首位ღ✿◈ღ。“深圳—香港—广州科技集群”连续5年位居全球创新指数第二ღ✿◈ღ。东北的粮食安全“压舱石”作用进一步夯实ღ✿◈ღ，粮食总产量再创新高ღ✿◈ღ。中西部地区能源安全的保障水平也进一步提高ღ✿◈ღ，形成了西气东输4条线综合协调供气的格局ღ✿◈ღ，年输送天然气的能力超过1000亿立方ღ✿◈ღ，“沙戈荒”新能源基地加快建设ღ✿◈ღ，截至11月底ღ✿◈ღ，西北五省的风电太阳能装机达到2.8亿千瓦左右ღ✿◈ღ，同比增长37%ღ✿◈ღ。长江ღ✿◈ღ、黄河两条母亲河治理呈现新的面貌ღ✿◈ღ。长江禁渔成效明显ღ✿◈ღ，黄河干流的水质连续3年全线年不断流ღ✿◈ღ，这都是了不起的贡献ღ✿◈ღ。

　　2025年我们将深入贯彻党的二十届三中全会精神ღ✿◈ღ，按照中央经济工作会议的部署ღ✿◈ღ，着力抓好以下几项工作ღ✿◈ღ：一是加大区域战略实施力度ღ✿◈ღ，增强区域发展活力ღ✿◈ღ。加快北京非首都功能疏解高校ღ✿◈ღ、医院ღ✿◈ღ、央企项目在雄安新区落地ღ✿◈ღ。继续支持粤港澳大湾区加快建设国际科技创新中心ღ✿◈ღ，推进深圳综合改革试点ღ✿◈ღ。深入推进长三角科技创新和产业创新跨区域协同ღ✿◈ღ，加快上海“五个中心”建设ღ✿◈ღ。坚定不移推进长江大保护ღ✿◈ღ，围绕城市生活污水管网等重点领域开展攻坚行动ღ✿◈ღ。制定实施全面推动黄河流域生态保护和高质量发展的政策措施ღ✿◈ღ。二是深化体制机制改革创新ღ✿◈ღ，促进区域间联动融合发展ღ✿◈ღ。支持经济大省挑大梁ღ✿◈ღ，继续推进京津冀ღ✿◈ღ、粤港澳大湾区ღ✿◈ღ、长三角发挥示范引领作用ღ✿◈ღ。推动区域间科技创新和产业对接协同ღ✿◈ღ、生态环境共保联治ღ✿◈ღ、基础设施互联互通ღ✿◈ღ、公共服务便利共享ღ✿◈ღ。三是狠抓全链条工作落实ღ✿◈ღ，确保各项任务落地见效ღ✿◈ღ。实施清单化的闭环管理ღ✿◈ღ，不断强化对已经出台的文件的跟踪督促ღ✿◈ღ，及时总结好经验ღ✿◈ღ、好做法ღ✿◈ღ，让协调发展的成果更多更好地惠及广大人民群众ღ✿◈ღ。

　　凤凰卫视记者ღ✿◈ღ：当前ღ✿◈ღ，国际形势非常复杂ღ✿◈ღ，地缘政治冲突ღ✿◈ღ、贸易保护ღ✿◈ღ、单边主义的挑战一直在不断上升ღ✿◈ღ，中国强调扩大内需ღ✿◈ღ，请问对外开放有没有什么变化？请介绍一下2024年中国推进对外开放方面开展了哪些工作？2025年有哪些举措？以及2025年对外开放的态度又是如何？

　　国家发展改革委副主任 赵辰昕ღ✿◈ღ：正如您所说ღ✿◈ღ，2024年ღ✿◈ღ，世界百年变局加速演进ღ✿◈ღ，国际政治经济形势不断发生深刻复杂变化tokyo hot n0601ღ✿◈ღ，地缘冲突ღ✿◈ღ、单边行径ღ✿◈ღ、保护主义等挑战上升ღ✿◈ღ。面临这样的形势ღ✿◈ღ，中国仍坚定不移扩大开放ღ✿◈ღ，坚持以开放促改革ღ✿◈ღ、促发展ღ✿◈ღ、促共赢ღ✿◈ღ，不断以自身新发展为世界提供新机遇ღ✿◈ღ。这就是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下ღ✿◈ღ，中国的胸襟ღ✿◈ღ，也是中国的气魄ღ✿◈ღ。

　　这位记者朋友关心的2024年开放方面的工作ღ✿◈ღ，我很愿意帮您做一些梳理ღ✿◈ღ。首先ღ✿◈ღ，2024年版外商投资准入负面清单发布施行ღ✿◈ღ，限制措施由2015年93条大幅缩减至29条ღ✿◈ღ，制造业领域限制措施全面取消ღ✿◈ღ。2024年ღ✿◈ღ，大家都看到我国入境便利政策不断优化ღ✿◈ღ，单方面免签范围扩大到38个国家ღ✿◈ღ，过境免签范围扩大到54个国家ღ✿◈ღ、停留时间延长至10天（240小时）tokyo hot n0601ღ✿◈ღ。这些制度型开放政策和安排ღ✿◈ღ，带动了国内统一市场ღ✿◈ღ、市场准入ღ✿◈ღ、公平竞争ღ✿◈ღ、营商环境等领域体制机制改革ღ✿◈ღ，以开放促改革的力度不断加大ღ✿◈ღ、进度不断加快ღ✿◈ღ。

　　第二ღ✿◈ღ，我们继续依托重大外资项目工作专班主动跟进服务ღ✿◈ღ，帮助解决外资项目落地过程中的难题ღ✿◈ღ，截至目前ღ✿◈ღ，前七批51个项目完成投资额920亿美元ღ✿◈ღ、已有30个项目投产ღ✿◈ღ，2024年前11个月全国新设立外商投资企业超过5.2万家ღ✿◈ღ、同比增长8.9%ღ✿◈ღ。中国正依托超大规模市场吸引全球要素集聚ღ✿◈ღ，切实以开放促发展ღ✿◈ღ。

　　第三ღ✿◈ღ，2024年ღ✿◈ღ，我国与23个国家和非盟新签署共建“一带一路”合作规划ღ✿◈ღ，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目建设ღ✿◈ღ，前11个月与共建国家货物贸易额达到了2.54万亿美元ღ✿◈ღ，约占我国对外贸易的“半壁江山”ღ✿◈ღ。中国坚持经济全球化的正确方向ღ✿◈ღ，过去是ღ✿◈ღ、现在是ღ✿◈ღ、未来仍将是推动全球经济增长的重要贡献者ღ✿◈ღ，我们切实以开放促共赢ღ✿◈ღ。

　　开放是中国式现代化的鲜明标识ღ✿◈ღ，您很关心中国的态度ღ✿◈ღ，我们的态度就是无论外部环境怎么变ღ✿◈ღ，怎么充满不确定性ღ✿◈ღ，中国对外开放的决心和行动都不会变ღ✿◈ღ。新的一年ღ✿◈ღ，我们一定会采取很多新的举措ღ✿◈ღ，这里可以概要介绍一下ღ✿◈ღ。体制机制方面ღ✿◈ღ，将稳步扩大制度型开放ღ✿◈ღ，进一步营造市场化ღ✿◈ღ、法治化ღ✿◈ღ、国际化一流营商环境ღ✿◈ღ；深化外商投资促进体制机制改革ღ✿◈ღ，采取有效措施鼓励外资企业境内再投资ღ✿◈ღ；稳步推进服务业开放ღ✿◈ღ，推动扩大电信ღ✿◈ღ、医疗ღ✿◈ღ、教育等领域开放试点ღ✿◈ღ。同时ღ✿◈ღ，完善高质量共建“一带一路”合作规划统筹管理机制ღ✿◈ღ、“硬联通”“软联通”“心联通”协调推进机制等ღ✿◈ღ，不断提升务实合作质量效果ღ✿◈ღ。政策引导方面ღ✿◈ღ，将修订扩大鼓励外商投资产业目录ღ✿◈ღ，引导更多外资投向先进制造业ღ✿◈ღ、现代服务业ღ✿◈ღ、高新技术ღ✿◈ღ、节能环保领域以及中西部和东北地区ღ✿◈ღ；同时ღ✿◈ღ，加快推进海南自由贸易港封关准备工作ღ✿◈ღ，进一步完善封关软硬件条件ღ✿◈ღ，支持海南大力培育发展外向型经济ღ✿◈ღ。服务保障方面ღ✿◈ღ，将适时推出新一批重大外资项目ღ✿◈ღ，协调解决项目落地涉及的用地ღ✿◈ღ、用海ღ✿◈ღ、环评ღ✿◈ღ、能耗等问题ღ✿◈ღ；持续搭建跨国企业和地方投资对接平台ღ✿◈ღ，推动跨国企业加大投资和中外企业务实合作ღ✿◈ღ；同时ღ✿◈ღ，健全境外投资管理ღ✿◈ღ、服务ღ✿◈ღ、监管和风险防控体系ღ✿◈ღ，加强境外投资促进和保障ღ✿◈ღ，持续提升境外投资质量和水平ღ✿◈ღ。太阳能产业ღ✿◈ღ！尊龙凯时人生就是博今日头条ღ✿◈ღ，尊龙凯时ღ✿◈ღ，尊龙凯时 - 人生就是搏!ღ✿◈ღ，国际新闻ღ✿◈ღ，