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尊龙凯时人生就是博!《可再生能源|口述20个乱真实案例|法》修订正逢其时

2025-06-10

  《中华人民共和国可再生能源法》(以下简称《可再生能源法》)颁布20年以来ღ★ღ,我国可再生能源发展取得举世瞩目的成就ღ★ღ,装机总量与发电量实现巨大飞跃ღ★ღ,技术水平全球领先ღ★ღ,产业优势日益凸显ღ★ღ。

  在日前举行的“中华人民共和国可再生能源法颁布20周年”主题活动上ღ★ღ,多位与会专家指出ღ★ღ,当前我国可再生能源发展面临着新形势ღ★ღ、新任务ღ★ღ,机遇与挑战并存ღ★ღ。一方面口述20个乱真实案例ღ★ღ,我国电力需求增长催生万亿市场ღ★ღ,新能源先进技术不断落地应用ღ★ღ;另一方面ღ★ღ,消纳矛盾ღ★ღ、电网灵活性不足ღ★ღ、市场机制不完善等问题依然突出ღ★ღ。在此背景下ღ★ღ,《可再生能源法》的修订工作正持续推进ღ★ღ,为实现碳中和目标ღ★ღ、推动可再生能源继续高质量发展提供法律保障与制度支撑ღ★ღ。

  截至去年底口述20个乱真实案例ღ★ღ,我国可再生能源发电装机总量达到18.89亿千瓦ღ★ღ,是2005年的15.46倍ღ★ღ,年装机占比连续两年超过累计装机的一半ღ★ღ,提前6年完成2030年总装机达到12亿千瓦的目标尊龙凯时人生就是博!ღ★ღ。2024年我国可再生能源发电量达到3.47万亿千瓦时ღ★ღ,是2005年的8.62倍ღ★ღ,占总发电量比重35.2%ღ★ღ。其中尊龙凯时人生就是博!ღ★ღ,风光发电合计1.83亿千瓦时ღ★ღ,占总量近19%ღ★ღ,和去年三产用电量基本持平ღ★ღ。

  “过去20年ღ★ღ,我国可再生能源取得了举世瞩目的发展成就ღ★ღ。而《可再生能源法》的颁布ღ★ღ,是我国可再生能源发展历程中一个重要里程碑ღ★ღ。”国家能源局新能源和可再生能源司副司长潘慧敏指出ღ★ღ,《可再生能源法》是保障中国可再生能源发展的基础法律ღ★ღ,是推动可再生能源发展的根本保障尊龙凯时人生就是博!ღ★ღ。

  《可再生能源法》出台以来ღ★ღ,国家能源主管部门会同有关部门落实可再生能源法的要求ღ★ღ,推动主要法律制度落细落实ღ★ღ。多年来口述20个乱真实案例ღ★ღ,可再生能源政策体系不断完善ღ★ღ,资源调查和规划制度有力落实ღ★ღ,产业指导和技术创新持续强化ღ★ღ。如今我国可再生能源技术水平已经达到全球领先地位ღ★ღ,产业竞争优势不断凸显ღ★ღ。

  潘慧敏表示ღ★ღ,当前我国可再生能源发展正面临新形势ღ★ღ、新任务和新要求ღ★ღ。可再生能源发展定位正从补充能源转变为增量替代能源ღ★ღ,未来还将实现大规模ღ★ღ、高比例ღ★ღ、市场化和高质量的存量替代ღ★ღ。

  新形势下ღ★ღ,可再生能源发展面临的机遇与挑战并存ღ★ღ。“预计2060年我国电力需求将达到24万亿度ღ★ღ,新能源将成为增量主体ღ★ღ,催生万亿级市场空间ღ★ღ。同时ღ★ღ,虚拟电厂口述20个乱真实案例ღ★ღ、钠离子电池技术落地ღ★ღ,储能装机规模快速增长ღ★ღ,为新能源消纳提供了解决方案ღ★ღ。”中国能源研究会理事长史玉波指出ღ★ღ:“另一方面ღ★ღ,消纳矛盾依然突出ღ★ღ,部分地区存在弃风弃光现象ღ★ღ,电网灵活性不足ღ★ღ,制约着新能源的接入ღ★ღ。市场机制也亟待完善ღ★ღ,新能源参与电力市场的收益保障机制需优化ღ★ღ,绿电交易ღ★ღ、碳市场衔接需深化ღ★ღ。此外ღ★ღ,外部压力倒逼产业升级ღ★ღ,需提升全球的竞争力尊龙凯时人生就是博!ღ★ღ。”

  潘慧敏指出ღ★ღ,新能源仍需提高自身性能ღ★ღ,才能实现安全可靠替代ღ★ღ。这需要加快推进构网型新能源技术应用ღ★ღ、建设友好型新能源电站ღ★ღ、提升发电预测精度ღ★ღ,让新能源“立起来ღ★ღ、靠得住”ღ★ღ。但近两年新能源整体消纳压力开始显现口述20个乱真实案例ღ★ღ。同时ღ★ღ,新能源用地管控政策收紧ღ★ღ,未来实现大规模ღ★ღ、高比例发展仍然面临比较严峻的用地保障难度尊龙凯时人生就是博!ღ★ღ。另外ღ★ღ,如何在市场化条件下让新能源继续实现高质量发展也需持续探索ღ★ღ。

  “在新要求背景下ღ★ღ,原有《可再生能源法》亟需修订ღ★ღ。”潘慧敏进一步指出ღ★ღ:“一方面ღ★ღ,原有的部分条款已经落后ღ★ღ。例如ღ★ღ,新能源已实现平价ღ★ღ、全面进入市场ღ★ღ,原有的固定电价补贴和全额保障收购政策不再适应目前的要求ღ★ღ。另一方面ღ★ღ,已被证明成功的一些政策措施ღ★ღ,须通过法律的形式予以固化ღ★ღ。例如可再生能源电力消纳责任权重ღ★ღ、可再生能源绿色电力证书ღ★ღ。”

  “修订《可再生能源法》是对《中华人民共和国能源法》配套法规政策文件的完善ღ★ღ。”国家能源局法制和体制改革司副司长梁志鹏指出ღ★ღ,要完善《可再生能源法》对可再生能源占能源消费比重目标的细化和考核ღ★ღ。明确省级人民政府及能源主管部门ღ★ღ、电网企业ღ★ღ、售电公司和电力用户等主体的法定责任ღ★ღ。建立绿色能源消费促进制度ღ★ღ,并将绿色能源纳入碳排放核算范围ღ★ღ。同时ღ★ღ,也要完善支持可再生能源电力开发利用的制度ღ★ღ。

  “《可再生能源法》的修订ღ★ღ,应该以实现碳中和为目标ღ★ღ,为今后可再生能源发展提供新的制度安排和法律保障ღ★ღ。”中国产业发展促进会副会长史立山指出ღ★ღ,如今可再生能源面对的挑战主要是风光的波动性ღ★ღ。先前这一波动可以用传统能源补偿ღ★ღ,但伴随新能源规模不断扩大ღ★ღ,传统能源补偿效果有限尊龙凯时人生就是博!ღ★ღ,储能作用正不断提升ღ★ღ。因此ღ★ღ,合理引导储能发展应成为《可再生能源法》修订的着力点之一ღ★ღ。此外ღ★ღ,《可再生能源法》也应该更加重视市场机制作用ღ★ღ,能够充分调动发电侧ღ★ღ、电网侧ღ★ღ、用户侧等各个环节积极性ღ★ღ,构建可再生能源规模化利用的管理体制ღ★ღ。

  “目前ღ★ღ,《可再生能源法》的修订已经列入十四届全国人大常委会立法规划第一类项目ღ★ღ,国家能源局按照全国人大环资委统一安排ღ★ღ,在前期专题研究基础上开展起草工作ღ★ღ。”潘慧敏表示ღ★ღ,要通过修法工作进一步凝聚共识ღ★ღ、稳定发展预期ღ★ღ、破除体制机制障碍ღ★ღ、提升产业竞争力ღ★ღ,坚定不移地推动可再生能源优先发展ღ★ღ、大力发展ღ★ღ。“国家能源局基于前期研究ღ★ღ,已经形成了修法的初步成果ღ★ღ,下一步将继续配合全国人大环资委做好重大问题研究ღ★ღ,高质量起草修法建议稿ღ★ღ。”

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